义县教育局扎实推进民办教育科学发展
加强监管 提高服务水平 扎实推进民办教育科学发展
义县教育局
义县教育局始终高度重视民办教育事业的发展，统筹规划，科学管理。到目前为止，全县民办教育学校26个，即一所学校，十六个中心，九个培训班。现有从业人员183人，其中专任教师134人，教学区占地面积8984平方米，图书7035册，教学用计算机112台，语音室座位346个，多媒体教室座位338个，固定资产总值达二千多万元。
几年来，我局认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，以“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的十六字方针为指导，以提高民办教育机构办学质量和逐步实现布局合理、办学规范、特色突出、竞争有序的良性发展为总体目标，建立健全各项规章制度，完善监管体系，不断提高我县民办教育管理水平和服务水平。
一、健全规章制度，约束办学行为，加强监管，突出“严、全、实”的特点，为义县民办教育发展保驾护航
1．根据《民办教育促进法》和省、市教育行政部门下发的文件精神，结合本地实际，制定《义县民办教育机构设置暂行规定》，严把审批关。
在审批过程中，工作人员严格执行《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规。依据《义县民办教育机构设置暂行规定》的标准，由举办者提出办学申请，并提供资质证明原件及复印件，工作人员经实地考察，对材料初审合格后，报请局分管局长审阅，不符合条件的坚决不批。
2．根据市局法规处下发的文件精神，立足当地实际，制定《义县民办教育机构评估标准》，细化评估内容。
我局每年对民办教育机构都要进行一次全面评估，严格执行《评估标准》，按评估结果划分等级，确定其年检是否通过，并将年检结果适时公示，接受社会监督。对在年度评估中优秀等级单位进行表彰，按市法规处要求对具有突出业绩的民办教育机构择优参与市级评选活动。
3．安全第一，强化责任意识，加强民办教育机构安全管理工作。
根据上级文件精神和局党委的工作部署，进一步加强民办教育机构的安全检查工作力度。为此，我们下发了《通知》，细化安全检查内容，逐家机构进行排查，消除安全隐患，明令安全检查不合格单位坚决予以取缔。检查过程中，我们发现问题及时提出整改意见，并登记备案，跟踪调查。
4．加强民办教育机构内部管理，建章立制，突出特色。
近年来，我们严把民办学校的审批关，坚持合格一个审批一个发展一个，并引导其形成自己的特色。例如，义县精英教育培训中心以人为本，在借鉴公办教育管理模式的基础上，在教师聘用与管理，以及备课、上课、辅导、成绩检测等方面形成自己的模式；义县菁华英语培训中心负责人宋国明大胆创新，亲赴北京考察，成为我县首例马承英语合作伙伴；博亚英语教育中心重视育人环境，狠抓机构日常管理，诚信办学，深受学生及家长的信任；新思路教育中心舍得投入，办学资金逐年递增，教学方面求真务实，赢得良好的社会声誉；未来英语培训中心发展迅速，负责人倪晓晶教学理念先进，注重中心文化建设，管理有方，成为大学生自主创业的典范；诚信文化辅导中心办学规范，卓有成效，“独占”成人学历考试辅导空间，让许许多多应试学员顺利通过各类考试，树立了自己的“诚信”品牌；成长“6+1”辅导中心特别重视发展学生特长，围棋和古筝教学成为一大亮点；飞舞舞蹈艺术中心发挥资源优势，结合大众健身需要，现代舞、拉丁舞、瑜伽等娱乐健身活动开展得红红火火。
5．依法从严治理，为民办教育机构发展创造良好的外部环境。
寒暑假是民办教育机构招生的黄金期，也是不法办学的猖獗期。为此我局每年放假前都要发出《通知》，认真贯彻落实《锦州市人民政府关于清理、整顿非法违规办学的通告》，重申招生、管理、收费等注意事项，并组织人员明察暗访，依法查处违规办学者，取缔私开、私设机构，严打乱补课黑窝点，并常设投诉举报热线电话，保障民办教育健康有序发展。
不仅如此，我局于2008年7月制定并与民办教育机构负责人签订《义县民办教育机构管理工作责任状》，强化监督管理机制。
6．严格民办教育机构负责人及受聘教师岗前培训管理，提高他们的从业素质。
我局对批准办学的民办机构负责人及其聘任的教师在上岗前要进行有关法律法规及业务能力方面的培训，取得合格证后方可上岗工作。
7．不断完善民办教育管理办公室档案管理，做到有章可循，有案可查。
按照民办教育管理办公室工作内容及要求将各类档案科学分类，有序归档，极大提高了工作效率和监管水平，促进了我县民办教育管理工作的科学发展。
由于我局对我县民办教育工作始终高度重视，健全各项规章制度，监管有力，在民办教育机构从业人员的积极配合下，在管理职责范围内从未发生过重大安全或责任事故，在社会上赢得了良好的声誉。我县民办教育工作得到了各级领导的支持与认可，各项工作都位居全市前列。
二、认真学习民办教育相关法律法规及文件精神，深入落实科学发展观，推进依法行政能力建设，建立标准化服务体系
义县教育局党委把发展民办教育纳入教育整体发展规划之中，要求全局上下统一认识，把发展我县民办教育作为公办教育的有益补充，把民办教育机构看成是振兴我县教育事业的一支强有力的生力军。为此，要求民办教育办公室坚决执行局党委的工作部署，本着公正廉洁、务实高效的工作作风，在提供政策咨询、处理举报投诉、办学风险规避制等方面全方位为从业者服务。
1．加强理论学习，提高业务素质。
为了提高执法人员的法制观念和执法水平，全面落实科学发展观，增强立党为公、执政为民意识，我局加强了依法行政能力建设。民办教育管理办公室认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法责任制规定》等法律法规；组织各民办教育机构教师学习《中华人民共和国教育法》，明确其权利和义务；组织执法人员学习《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国广告法》等相关法律法规，提高了业务素质和法制观念，增强了依法行政的自觉性，提高了办事效率。
2．整理汇集行政执法依据，界定执法权限，提高服务水平。
我局要求民办教育管理办公室对执法所依据的法律、法规、规章，认真检查、归纳，确认执法权限、职责、义务与责任，做到不多，不漏，具体明确，同时对照有关法律、法规、规章的规定，将权限、职责、义务结合工作实际建立执法责任制，建立服务承诺制。
三、高度重视民办教育机构从业人员的职业道德建设，维护教育的公益性和公平性，努力办人民满意的民办教育
我们经常以开座谈会、典型实例教育等方式来提高民办教育工作者的社会责任意识。许多从业人员素质发生了根本性转变，由最初的谋生发展成为服务育人、回报社会的典范。有的民办机构负责人响应号召，主动为贫困家庭子女适当减免学费，不让一个有特长的孩子因贫困而失去发展的机会。
我县民办教育历经诸多困难的洗礼，正焕发着勃勃生机。在发展民办教育的征途中，我局克服了重重困难，取得了一些宝贵经验，但还有许多需要加强和完善的地方，与市局要求还有较大距离，需要向其他兄弟县区学习的地方还很多，但我们有信心会把工作做得更好。
机遇与挑战共存，面对我县民办教育发展的未来，我们想努力做好下面几项工作：
1．把加强辖区内民办教育机构安全管理列为日常工作重点，严防重特大安全责任事故的发生。
2．继续支持和鼓励社会力量投资民办教育事业，适时适当开拓农村民办教育市场，并加强监管力度。
3．为师范类大中专毕业生就业和自主创业搭建平台，提高民办教育机构师资素质。
4．贯彻落实民办教育协会各项规章制度，继续开展丰富多彩的民办教育活动，促进民办教育机构办学水平和育人质量不断提高。
5．积极参加市局及民办教育协会组织的各项活动。
放眼未来，我们将继续坚持可持续发展观，认真学习和贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，以全国教育工作会议精神为动力，虚心学习各方成功经验，立足本地实际，为我县民办教育之花开得更加绚丽而努力奋斗！